首創(chuàng)“雙受托制” 中航信托創(chuàng)新落地物業(yè)管理服務(wù)信托

　　10月13日，中航信托與成都市香城麗園小區(qū)、香江岸小區(qū)、福珠苑小區(qū)業(yè)委會(huì)以及成都益民源、成都誠(chéng)智物業(yè)、成都智樂(lè)物業(yè)簽訂合同，正式落地物業(yè)管理服務(wù)信托。

　　當(dāng)前小區(qū)普遍實(shí)行的包干制、酬金制等物業(yè)管理模式忽視了對(duì)物業(yè)企業(yè)信義義務(wù)的落實(shí)規(guī)制。如何更好地重塑物業(yè)管理模式、實(shí)現(xiàn)鄰里和諧，中航信托推出的物業(yè)管理服務(wù)信托或提供新的解決路徑。

　　“雙受托制”為業(yè)主權(quán)益保駕護(hù)航

　　在該業(yè)務(wù)中，小區(qū)業(yè)主大會(huì)通過(guò)表決授權(quán)，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主業(yè)委會(huì)作為委托人，物業(yè)企業(yè)和信托公司作為共同受托人，發(fā)揮各自領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)彼此配合和約束，保障作為受益人的小區(qū)全體業(yè)主的利益最大化。

　　物業(yè)公司承擔(dān)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管家角色，負(fù)責(zé)小區(qū)安全保障、環(huán)境養(yǎng)護(hù)和設(shè)施維護(hù)等各類(lèi)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)工作；信托公司作為共同受托人，承擔(dān)小區(qū)物業(yè)費(fèi)、公共收益等業(yè)主共有資金的管家角色，以業(yè)主共有資金信托專(zhuān)戶(hù)為載體，根據(jù)委托人的意愿，開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保管、權(quán)益登記與分?jǐn)�、支付結(jié)算、執(zhí)行監(jiān)督、清算、信息披露等專(zhuān)業(yè)托管運(yùn)營(yíng)類(lèi)金融服務(wù)，在保障資金安全的前提下，實(shí)現(xiàn)小區(qū)業(yè)主共有資金的賬戶(hù)事務(wù)管理和保值增值需求。

　　在此基礎(chǔ)上，小區(qū)業(yè)主可以定期了解賬戶(hù)資金變動(dòng)情況，對(duì)物業(yè)費(fèi)的支出使用有效監(jiān)督。在享受高品質(zhì)、高效率服務(wù)的同時(shí)，也能夠心甘情愿地繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

　　從“信托制”到服務(wù)信托，信義關(guān)系重塑升級(jí)

　　在與中航信托簽訂合同之前，成都市新都區(qū)香城麗園小區(qū)已經(jīng)嘗試借助“信托制”物業(yè)服務(wù)模式。運(yùn)用信托理念，重建業(yè)主、業(yè)委會(huì)與物業(yè)企業(yè)之間的信任關(guān)系，業(yè)主將物業(yè)費(fèi)與公共收益設(shè)立為信托財(cái)產(chǎn)，業(yè)主大會(huì)作為委托人，物業(yè)企業(yè)作為受托人，全體業(yè)主作為受益人，物業(yè)企業(yè)依照約定進(jìn)行管理，獲得管理人酬金。香城麗園小區(qū)業(yè)委會(huì)主任林友功介紹說(shuō)，這樣的模式下，無(wú)論小區(qū)當(dāng)月維修花費(fèi)是多是少，物業(yè)公司都能獲得一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，“這是吸引物業(yè)公司愿意做‘信托制’物業(yè)的一個(gè)重要原因�！�

　　“信托制度獨(dú)具財(cái)產(chǎn)獨(dú)立和破產(chǎn)隔離優(yōu)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)款專(zhuān)用”。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授趙廉慧表示，引入信托制是物業(yè)管理改革的1.0版，可以為物業(yè)公司創(chuàng)造穩(wěn)定的管理費(fèi)來(lái)源，提高其服務(wù)的積極性，但仍然不能從根本上解決資金的獨(dú)立、安全、長(zhǎng)期保管問(wèn)題。而采用真正的信托工具，對(duì)所收繳的物業(yè)費(fèi)及公共收益等涉眾資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，發(fā)揮信托制度優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)能力，才能讓物業(yè)公司真正回歸“管家”角色，真正做好社區(qū)服務(wù)。

　　“三個(gè)鏈接”開(kāi)辟社區(qū)發(fā)展廣闊情景

　　中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中航產(chǎn)融、中航信托黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)姚江濤表示，服務(wù)信托的核心價(jià)值并不止于財(cái)富保值增值的單一目的，而是基于多樣化的信托目的對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃、分配和使用，由此產(chǎn)生出涉眾型資金管理信托、養(yǎng)老信托、特殊需要信托、公益慈善信托等多種類(lèi)型。受托人通過(guò)與多元需求場(chǎng)景的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展跨界合作，整合各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信托的差異化賦能價(jià)值，調(diào)動(dòng)和借助市場(chǎng)和社會(huì)力量，為政府主導(dǎo)的公共服務(wù)與兜底救助體系補(bǔ)充服務(wù)供給，助力推進(jìn)“共同富�！碧峁┬磐刑厣�賦能。

　　在物業(yè)服務(wù)管理信托中，通過(guò)“雙受托制”物業(yè)管理服務(wù)信托模式，可以有效構(gòu)建集合資金繳存、信息查詢(xún)、信息披露、溝通交流、收益分配、服務(wù)窗口等一站式物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)“鏈接”。

　　“鏈接”廣大小區(qū)業(yè)主。為業(yè)主提供便捷的線(xiàn)上繳費(fèi)、信息公開(kāi)和報(bào)修維修等小區(qū)服務(wù)，提升小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司的信任關(guān)系。

　　“鏈接”社區(qū)生態(tài)。由社區(qū)牽頭，引入社工組織、社區(qū)基金會(huì)、各類(lèi)商業(yè)等豐富生態(tài)，形成圍繞社區(qū)發(fā)展和治理的共建生態(tài)圈，為業(yè)主提供更豐富、更便捷的社區(qū)服務(wù)。與此同時(shí)，也反向孵化社區(qū)商業(yè)、社工組織等社區(qū)服務(wù)的基層力量。

　　“鏈接”社區(qū)發(fā)展的需求和場(chǎng)景。如建立消費(fèi)預(yù)付款資金監(jiān)管賬戶(hù)，防止商家卷款跑路問(wèn)題。建立二手房交易押金監(jiān)管賬戶(hù)，提升交易雙方信任和保障。為社區(qū)養(yǎng)老人群、特殊需求群體提供三方機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)照管等。通過(guò)滿(mǎn)足社區(qū)發(fā)展中存在的現(xiàn)實(shí)需求、規(guī)避社區(qū)經(jīng)濟(jì)行為中的風(fēng)險(xiǎn)，從而保障社區(qū)廣大業(yè)主的合法權(quán)益和日常所需，化解社區(qū)核心矛盾、增加社區(qū)基層力量，促進(jìn)基層治理和社會(huì)和諧。

　　持續(xù)探索涉眾性社會(huì)資金的信托運(yùn)用

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)信托部主任賴(lài)秀福曾在兩會(huì)提案中指出，物業(yè)維修資金、預(yù)付式消費(fèi)資金等涉眾性社會(huì)資金影響面廣泛、涉及國(guó)計(jì)民生各個(gè)領(lǐng)域，但該類(lèi)資金存管方式面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，部分資金收取人存在挪用資金、卷錢(qián)跑路、非法集資等問(wèn)題，威脅涉眾性社會(huì)資金安全，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。建議推廣運(yùn)用信托機(jī)制進(jìn)行資金管理，允許信托機(jī)構(gòu)作為受托人管理涉眾性社會(huì)資金，使之成為維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全、提升社會(huì)治理能力的有益工具。

　　在此背景下，中航信托率先成立服務(wù)信托業(yè)務(wù)部，以涉眾性社會(huì)資金領(lǐng)域?yàn)檠芯磕繕?biāo)，以物業(yè)管理為切入口。中航信托副總經(jīng)理范華表示，在涉眾性社會(huì)資金管理中引入信托機(jī)制，由信托公司擔(dān)任受托人，能夠?qū)崿F(xiàn)涉眾性社會(huì)資金的獨(dú)立、安全、長(zhǎng)期保管并按照業(yè)主集體意愿運(yùn)用，提升交易安全性和效率，有效防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　小區(qū)物業(yè)管理是社區(qū)治理的重要組成部分，也關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益。在物業(yè)管理領(lǐng)域引入信托機(jī)制，構(gòu)建以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、以“服務(wù)信托+財(cái)富管理”為業(yè)務(wù)模式、以智能管理系統(tǒng)為載體、各方需求得以滿(mǎn)足的治理體系，是中航信托回歸信托本源、發(fā)展服務(wù)信托業(yè)務(wù)的重要探索�！斑@只是開(kāi)端，中航信托還將深耕涉眾性資金服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)民生需求”，范華說(shuō)道。