江西安遠:推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化 助力鄉(xiāng)村振興
經(jīng)濟發(fā)展,交通先行;城鄉(xiāng)融合,交通是頭等大事。近年來,江西省贛州市安遠縣以創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣為主線,扎實推進城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設施、客運服務、貨運物流服務一體化體系建設,不斷提升交通運輸服務水平,讓城鄉(xiāng)居民享受到了更通達、更智能的出行服務,為該縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的交通運輸保障。
聚力中心大局 打破發(fā)展瓶頸搶抓歷史機遇
該縣聚焦服務高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新資金籌集機制,累計投入120億元交通建設資金,建成了外通內(nèi)暢、北上南下、東延西進的綜合交通網(wǎng)絡。服務區(qū)域融合,搭建合作路。圍繞“融入灣區(qū)發(fā)展 精雕東江翡翠”,積極推進交通基礎(chǔ)設施與粵港澳大灣區(qū)、周邊縣份的互聯(lián)互通。建成尋全、寧定組成的“十”字型高速網(wǎng),境內(nèi)3條省道升級為國道。瑞梅鐵路、安遠通用機場、贛安高速、三百山至定南高鐵站快速路將在“十四五”期間開工建設,加速融入“贛州中心城區(qū)1小時經(jīng)濟圈”和“大灣區(qū)2小時經(jīng)濟圈”。
服務民生民本,暢通出行路。該縣圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,解決群眾出行難問題,持續(xù)實“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴面工程。新改建農(nóng)村公路1837公里,所有行政村通硬化路、20戶以上自然村組通水泥路、公路列養(yǎng)均達100%,好路率達89%。新建成縣級二級綜合客運樞紐站1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運站17個、村級服務站20個、村級候車站152個,全縣18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、152個行政村客車通達率均達100%。服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建好致富路。堅持把公路作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“命脈線”,產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,公路就延伸到哪里。建成產(chǎn)業(yè)路350公里,推動新增臍橙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)基地50多個、近10萬畝;新建旅游公路86公里,引爆旅游“井噴式”增長,全縣旅游接待總?cè)藬?shù)由2013年的80萬人次增加到2020年的490萬人次;新建城區(qū)公路48條,城區(qū)面積增加了30%,功能品質(zhì)不斷提升。
實施多維運營 解決城鄉(xiāng)居民出行不便問題
實行長線短線并重、客運公交結(jié)合,安遠縣在體制機制方面大膽探索、先行先試,形成了城鄉(xiāng)客運一體化的“安遠模式”,全縣城鄉(xiāng)道路客運公交化率達100%。城市公交與農(nóng)村客運一體運營。一方面,完成公交公司國有化收購,投資2.15億元打造集汽車站運營、汽車檢修、公交出租對接聯(lián)運、旅客集散中心等功能于一體的二級綜合客運站,由縣城投集團統(tǒng)一運營管理,形成區(qū)域內(nèi)業(yè)務整合、服務統(tǒng)一、組織集約、競爭有序的格局。另一方面,完成縣城區(qū)500米公交站點全覆蓋建設,城鄉(xiāng)公交里程總長達185公里,公交服務由縣城向周邊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班線實現(xiàn)公交化改造。
同時,該縣依托村級服務站(點)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站與二級客運站有效對接,實現(xiàn)“出門上車不斷檔、快速抵達目的地”。定制客運與預約響應雙管齊下。結(jié)合農(nóng)村客運特點,在通過“熱線與冷線捆綁”“高峰與低谷結(jié)合”“大車與小車搭配”等方式兼顧群眾和運營公司利益,保障農(nóng)村客運“開得通、留得住”的基礎(chǔ)上,鼓勵通過“客運班線+鎮(zhèn)村公交+定制客運”模式推動城鄉(xiāng)客運結(jié)構(gòu)調(diào)整。對于副中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)城鄉(xiāng)公交未能覆蓋的地區(qū),因地制宜開行鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交路線14條、微公交10條;對于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和較為偏遠的村莊,通過拓展公交線網(wǎng)、開行隔日班以及采用預約響應等服務模式,解決群眾日常出行問題。線上服務與線下服務有機結(jié)合。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,借鑒拼車、網(wǎng)約車等模式,做優(yōu)定制客車服務,面向贛州中心城區(qū)及周邊縣份,開通“線上”微信購票、定點接送服務,實現(xiàn)服務門對門、點對點。同時,發(fā)揮二級客運站中心樞紐和周轉(zhuǎn)作用,采取移動電話、自助平臺、服務窗口購票等“線下”模式,分散人流、方便出行。
健全三級網(wǎng)絡 覆蓋三級物流綜合服務體系
打破城鄉(xiāng)快遞物流鴻溝依托縣級物流場站、鎮(zhèn)村交通服務站,整合交通、供銷、電商、快遞等資源,積極推進“快遞進村”,形成了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的物流綜合服務體系,打通了農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。建設“智慧園區(qū)”,實現(xiàn)縣域倉配服務一體化。投資20億元,建設占地521畝,集電商快遞物流園、智能分揀中心、冷鏈物流中心、物流大數(shù)據(jù)中心、5G 直播大廈、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園為一體的縣級電商智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。園區(qū)依靠互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 通信等現(xiàn)代科技,做優(yōu)做強聚集電商資源、創(chuàng)新服務新業(yè)態(tài)兩大服務功能,有效破解了物流企業(yè)各自為戰(zhàn)、網(wǎng)點分布散亂和物流業(yè)態(tài)不豐富的問題。
此外,安遠縣針對贛南臍橙、柑橘等水果貿(mào)易,建成橙信通大數(shù)據(jù)平臺,為貨主和物流企業(yè)提供物流數(shù)據(jù)咨詢服務,通過智能技術(shù)有效降低物流成本。布局“站場節(jié)點”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村物流服務一體化。在物流園區(qū)集散能力日漸增長的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)有客運場站資源,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、交通綜合服務站,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流分撥集散中心,打造集“客運場站+中轉(zhuǎn)倉儲+分撥配送+綜合服務”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通綜合服務站 13 個。依托已有村級交通運輸服務站、村郵站及村郵樂購、電商綜合服務點等,建立村級物流服務站點350余個。對建設好的交通服務站人員進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓,著力推進鄉(xiāng)村農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點的標準化建設和規(guī)范化運營。
目前,全縣實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收寄物流覆蓋率 100%,行政村物流服務覆蓋率達到 100%。架設“智運快線”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)智能配送一體化。為破解傳統(tǒng)物流企業(yè)到村服務覆蓋率低、成本高、時效性差等難題,適應農(nóng)村“小批量、多批次、低價值、高時效”物流需求,在電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設1個縣級數(shù)字化、智能化物流配送總倉。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和村級交通服務站,建設18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能物流配送分倉,102個村級智能物流基站。在三級站點之間架設低空索道,形成總長約360公里覆蓋縣鄉(xiāng)村的三級“智運快線”網(wǎng)絡,實現(xiàn)物流網(wǎng)絡節(jié)點間的智能配送、即時運輸。(薛玉娟 杜鵬)
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