江西安遠：堅持“四好”推動地方性法規(guī)從紙面走向生活

　　安遠縣人大常委會堅持配合上級立法與推動地方性法規(guī)實施并重，采取“四好”工作法，做好地方立法“后半篇文章”，推動地方性法規(guī)列入普法、進入執(zhí)法、融入司法，從紙面走向生活，促進立法成果轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　堅持學(xué)習(xí)好，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。將地方性法規(guī)列入五年普法規(guī)劃和年度普法計劃，作為全縣法律學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容抓好抓實；組織開展“一月一法”學(xué)習(xí)，要求相關(guān)單位結(jié)合崗位職能，在黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)會上解讀學(xué)習(xí)地方性法規(guī)條款，做到先學(xué)一步，深學(xué)一層；聘請專家解讀輔導(dǎo)。對涉及面較廣的地方法規(guī)，通過舉辦“人大講堂”，聘請專家解讀法規(guī)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)效果和影響力。今年4月份，邀請《贛南臍橙保護條例》起草組成員、市果業(yè)發(fā)展中心的專家對條例進行了深入的解讀，取得了良好的社會反響。

　　堅持宣傳好，營造全民學(xué)法氛圍。結(jié)合“民法典宣傳月”“憲法宣傳日”活動，擺攤設(shè)點發(fā)放資料，開展集中宣傳；結(jié)合開展人大代表“分組活動，分片管理，爭當優(yōu)秀代表”活動，組織法治建設(shè)小組代表和普法骨干進村入企送法上門，宣傳典型案例，為群眾釋疑解惑；充分利用微信公眾號、電子顯示屏、廣告牌、法治廣場等宣傳陣地，刊播宣傳標語和條例內(nèi)容，濃厚法治宣傳氛圍。

　　堅持實施好，讓法規(guī)轉(zhuǎn)為治理效能。嚴格落實普法責(zé)任制，按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，要求各部門做到執(zhí)法和普法同步；制定出臺《關(guān)于全縣政府部門單位學(xué)習(xí)全市立法工作會議精神，配合做好新時代地方立法工作的意見》，要求各級政府及部門單位將地方性法規(guī)實施納入法治政府建設(shè)規(guī)劃和計劃，完善行政執(zhí)法考評制度；積極推動地方法規(guī)進入執(zhí)法，要求將地方性法規(guī)執(zhí)行作為行政機關(guān)依法行政的重要方面，作為辦理案件的法律法規(guī)依據(jù)。

　　堅持監(jiān)督好，推動法規(guī)落地見效。縣人大積極發(fā)揮監(jiān)督職能作用，打好監(jiān)督 “組合拳”，全力推動地方性法規(guī)落地見效；開展地方性法規(guī)實施情況調(diào)研。2024年圍繞濂江流域生態(tài)環(huán)境保護狀況，采取“四不兩直”、隨機抽樣、個別暗訪等方式，開展 “下沉式”調(diào)研，重點了解各部門單位貫徹實施《贛州市飲用水水源保護條例》《贛州市水土保持條例》等法規(guī)的情況；聽取地方性法規(guī)實施情況報告。在安遠縣十八屆人大常委會第二十七次會議，依據(jù)《贛州市飲用水水源保護條例》，聽取了縣政府飲用水水源保護狀況的專項報告；適時開展專題詢問。針對飲用水水源保護、畜禽養(yǎng)殖污染、機動車管理等行政執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題，相繼召開了“兩山”理論專題詢問會和全縣行政執(zhí)法情況專題詢問會。(賴傳富)