贛州贛縣區(qū)人民檢察院以“3+”模式全力打造未成年人保護新格局

　　近年來，贛州市贛縣區(qū)人民檢察院對標(biāo)新時代檢察履職的更高要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嵺`，以“3+”模式，打造“檢察護苗”法治工程，全面織密未成年人檢察“保護網(wǎng)”。

　　“懲治+挽救”模式，敞開司法保護大門助回歸

　　推動“高質(zhì)效辦案”。以“零容忍”態(tài)度依法從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪。性侵未成年人案件100%提前介入，引導(dǎo)偵查取證、證據(jù)固定，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，強化訴訟活動監(jiān)督，針對有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，依法對公安機關(guān)立案、偵查活動進行監(jiān)督，進行自行補充偵查。堅持對涉罪未成年人寬容不縱容，厚愛不溺愛。根據(jù)未成年人的犯罪性質(zhì)、主觀惡性、危害結(jié)果不同，分別采取相應(yīng)的懲戒教育措施。針對嚴(yán)重犯罪、性質(zhì)惡劣、不思悔改的未成年人依法懲治、該嚴(yán)則嚴(yán)，依法批捕并提起公訴。針對犯罪較輕、初犯偶犯的未成年人，當(dāng)寬則寬，依法不批捕、不起訴，未成年人涉嚴(yán)重暴力性犯罪大幅減少。

　　做好“幫教救助”。一方面扎實開展罪錯未成年人結(jié)對幫扶。為罪錯未成年人建立“一對一”幫扶體系，與贛州市陽光社會工作中心簽訂《涉罪未成年人綜合服務(wù)協(xié)議》，引入專門社會力量進行專門幫教。針對在辦案中涉及的涉罪未成年人家長監(jiān)護權(quán)缺失的問題，向涉罪未成年人家長發(fā)送《督促監(jiān)護令》、《家庭教育指導(dǎo)令》，督促監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)。另一方面多元救助未成年被害人。制定《關(guān)于建立未成年被害人“一站式”辦案機制的工作方案》，規(guī)范設(shè)置“未成年人一站式辦案救助中心”，與區(qū)公安局、區(qū)人民醫(yī)院協(xié)作為性侵未成年案件被害人建立醫(yī)療綠色通道。以司法救助為主，輔助就學(xué)、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、臨時救助等多元救助，幫助被害人走出陰霾。

　　“治理+保護”模式，厚植健康成長沃土護春蕾

　　抓牢“訴源治理”。為推動實現(xiàn)“一案結(jié)、類案消”的效果，主動落實區(qū)委出臺的《中共贛州市贛縣區(qū)委關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)檢察建議工作的實施意見》(贛縣發(fā)[2023]3號)以及“4+1”檢察建議工作機制，全面開展未檢綜合履職，針對辦案過程發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人權(quán)益、營業(yè)性娛樂場所違法接待未成年人、違規(guī)向未成年人銷售煙酒、非法雇傭童工、校園周邊向未成年人售賣“盲盒”，游泳場所安全衛(wèi)生，民辦幼兒園無辦學(xué)許可證、未成年人違規(guī)駕駛二輪機動車、未成年人文身等問題，分別向相關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議，促成相關(guān)職能部門在全區(qū)開展行業(yè)專項治理行動，推動消除、減少未成年人遭受侵害或?qū)嵤┓缸锏恼T因和空間，提升未成年人綜合保護質(zhì)效。

　　落實“協(xié)同保護”。堅持“一號檢察建議”常抓不懈。與區(qū)教體局、區(qū)公安局等單位會簽《關(guān)于進一步貫徹落實“一號檢察建議”的通知》，及《教職工違法犯罪信息查詢及強制報告實施辦法(試行)》。建立強制報告線索通報機制，對未履行強制報告義務(wù)的醫(yī)護人員督促區(qū)衛(wèi)健委依法追責(zé)。深化檢校合作共建。在全區(qū)范圍開展學(xué)校從業(yè)人員風(fēng)險隱患排查，針對從業(yè)人員入職查詢3萬余人次，制發(fā)教育領(lǐng)域檢察建議2件，促進教師隊伍規(guī)范化建設(shè)。落實檢察官擔(dān)任法治副校長制度，25名檢察干警擔(dān)任中小學(xué)法治副校長，開展法治講座、法治活動共計150余次，有效構(gòu)建青少年普法教育常態(tài)化機制，8人獲贛州市“優(yōu)秀中小學(xué)法治副校長”，1人在全市檢察機關(guān)法治副校長競賽中獲“二等獎”。推進平安校園建設(shè)，與區(qū)教科體局簽訂《贛縣區(qū)加檢教協(xié)作促進平安校園建設(shè)的若干措施》，在嚴(yán)懲侵害在校學(xué)生犯罪、校園安全管理、發(fā)揮法治副校長作用、校園周邊環(huán)境整治等方面提出具體工作要求，并聯(lián)合開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境集中整治活動，積極排查發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促相關(guān)單位完成整改，守護校園安全。

　　“陣地+基地”模式，打造普法教育立體講堂潤童心

　　開設(shè)“陽光檢察”宣傳陣地。以“陽光檢察工作室”品牌為總牽引，拓寬未成年人領(lǐng)域特色普法活動。為能動適應(yīng)未成年人保護新形勢、新變化，工作室每年創(chuàng)新開展一項陽光系列活動，取得良好反響。2022年聯(lián)合區(qū)教科體局、團區(qū)委共同舉辦“陽光檢察杯”法治征文活動，共征集作品3000余個，評選獲獎630人次，帶動校園師生共同學(xué)法；2023年設(shè)計、出品“小陽姐姐”“小光哥哥”的《未成年人學(xué)法小手冊》，向全區(qū)中小學(xué)生發(fā)放7萬余冊，評選100個“優(yōu)秀學(xué)法”家庭和100名“優(yōu)秀學(xué)法指導(dǎo)教師”，推進家庭學(xué)法。并同步開展線上“周三陽光說法”，圍繞女童保護、預(yù)防犯罪、學(xué)習(xí)未成年人保護法等專題推送線上課堂，普法覆蓋人數(shù)達10萬余人次。通過陽光檢察工作室開展的未檢普法系列活動，充分調(diào)動全區(qū)中小學(xué)生的學(xué)法積極性，促使工作室品牌影響力顯著提升，工作室榮獲全市青年文明號、全市巾幗文明崗。

　　建設(shè)法治實踐教育基地。全面分析全區(qū)未成年人法治教育情況，向區(qū)委、區(qū)政府呈報《贛縣區(qū)涉未成年人犯罪的調(diào)研報告》，針對區(qū)域范圍無法治教育場所問題，積極爭取黨委政府的重視和支持，在檢察院院內(nèi)選址建設(shè)全區(qū)未成年人法治教育實踐基地�；�地為兩層，整合未成年人一站式辦案救助中心與未成年人法治教育展廳，將以沉浸式教學(xué)為依托，推進司法辦案、法治教學(xué)、實踐教學(xué)、情景教導(dǎo)相結(jié)合的法治實踐活動，促使未成年人法治教育實現(xiàn)提質(zhì)升級。(完)