江西安遠(yuǎn)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管捂緊基層“錢袋子”

　　為充分發(fā)揮基層財(cái)政職能作用，進(jìn)一步提高財(cái)政性資金使用績效，筑牢財(cái)政性資金安全的“防火墻”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金安全、高效、規(guī)范運(yùn)行，今年以來，江西省安遠(yuǎn)縣財(cái)政局結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，在全市率先出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金重點(diǎn)支出監(jiān)管辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層財(cái)經(jīng)紀(jì)律，捂緊護(hù)牢基層“錢袋子”。

　　該縣從源頭管控抓起，強(qiáng)化全程監(jiān)管，嚴(yán)守“無預(yù)算不得列支”的剛性約束，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有支出必須有預(yù)算依據(jù)，守好預(yù)算“入口關(guān)”。對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加強(qiáng)了監(jiān)管措施，創(chuàng)新性引入視頻影像要求，強(qiáng)化全過程監(jiān)管，如對(duì)戶外廣告費(fèi)用、環(huán)境整治費(fèi)、征地拆遷費(fèi)用等，要求必須提供事前事、中、事后(竣工驗(yàn)收)全過程環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比圖片、視頻影像資料(至少保存5年以上)備查。

　　同時(shí)，該縣聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用管理中問題多發(fā)易發(fā)的辦公費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、環(huán)境整治費(fèi)、餐費(fèi)、招商引資費(fèi)、征地拆遷費(fèi)等九項(xiàng)重點(diǎn)費(fèi)用，結(jié)合各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的具體范圍進(jìn)行了全面概括，將其全部納入監(jiān)管范圍，制定了較為完善的監(jiān)管制度。制度明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)九大重點(diǎn)報(bào)支所需提供的原始資料、佐證資料和報(bào)支程序。

　　為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”決策部署，防止鋪張浪費(fèi)，該縣在制度中要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立辦公用品(食堂食材)出入庫登記及定期盤點(diǎn)制度，確保賬實(shí)相符，防止人為造成的浪費(fèi)及廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化“三重一大”集體決策機(jī)制的落實(shí)。此外，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借款管理，對(duì)現(xiàn)有干部職工借(欠)款全部清零，制度規(guī)定原則上不得再新增干部職工借款，確因特殊情況需要借公款的，履行“三重一大”集體決策機(jī)制，按“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，由審批人負(fù)責(zé)催收歸還。(杜南音)